美國(guó)啟動(dòng)藥品與芯片進(jìn)口調(diào)查，準(zhǔn)備單獨(dú)加征關(guān)稅？

4月15日消息，美國(guó)時(shí)間周一，特朗普政府發(fā)布公告，宣布正式啟動(dòng)對(duì)藥品和半導(dǎo)體進(jìn)口的調(diào)查，旨在以國(guó)家安全為由對(duì)這兩個(gè)行業(yè)加征關(guān)稅。

相關(guān)文件將在周三發(fā)布，特朗普政府還宣布，自文件發(fā)布之日起21天為公眾意見(jiàn)征詢(xún)期，表明特朗普政府計(jì)劃根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條的授權(quán)來(lái)推進(jìn)這些關(guān)稅。這類(lèi)調(diào)查需要在啟動(dòng)后270天內(nèi)完成。

特朗普政府已針對(duì)銅材和木材進(jìn)口啟動(dòng)了類(lèi)似調(diào)查，其首個(gè)任期內(nèi)完成的調(diào)查，為今年1月再次就職后對(duì)鋼鐵、鋁材及汽車(chē)行業(yè)加征關(guān)稅提供了依據(jù)。

美國(guó)自4月5日起開(kāi)始對(duì)進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅。藥品和半導(dǎo)體目前豁免于此項(xiàng)關(guān)稅，但特朗普表示這兩個(gè)行業(yè)將面臨單獨(dú)關(guān)稅。

特朗普上周日宣稱(chēng)，將于本周公布半導(dǎo)體進(jìn)口稅率，并補(bǔ)充稱(chēng)將對(duì)部分芯片企業(yè)采取靈活措施。

美國(guó)在半導(dǎo)體方面嚴(yán)重依賴(lài)從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的芯片，時(shí)任總統(tǒng)拜登曾試圖通過(guò)《芯片法案》向芯片制造商發(fā)放數(shù)百億美元的專(zhuān)項(xiàng)資金，以吸引其擴(kuò)大在美國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模。

周一發(fā)布的公告顯示，本次調(diào)查范圍將涵蓋成品藥、原料藥以及相關(guān)衍生物。制藥企業(yè)警告稱(chēng)，加征關(guān)稅可能加劇藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)并影響患者用藥可及性。盡管如此，特朗普仍力推此項(xiàng)關(guān)稅政策，主張美國(guó)必須加強(qiáng)本土藥品生產(chǎn)能力，從而擺脫對(duì)他國(guó)藥品供應(yīng)鏈的依賴(lài)。

制藥行業(yè)正在游說(shuō)特朗普政府逐步實(shí)施藥品進(jìn)口關(guān)稅，以期緩沖政策沖擊，同時(shí)為調(diào)整全球生產(chǎn)布局爭(zhēng)取過(guò)渡期。

跨國(guó)藥企普遍擁有覆蓋美、歐、亞三大洲的全球生產(chǎn)基地體系，將產(chǎn)能向美國(guó)轉(zhuǎn)移不僅需要巨額資源配置，實(shí)施周期更可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。