對(duì)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議及參考工作方案

機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，是保證我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，獲得優(yōu)勢(shì)的重要手段。結(jié)合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，對(duì)照現(xiàn)有機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，提出我國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作近期重點(diǎn)工作如下：

1.       完善標(biāo)準(zhǔn)體系

機(jī)器人是一項(xiàng)交叉學(xué)科，機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，要在系 統(tǒng)梳理國(guó)際、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域需求的基礎(chǔ)上,對(duì)比發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題；在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用過(guò)程中，逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.       建立和完善急需立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作指導(dǎo)框架

針對(duì)機(jī)器人相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)有十余個(gè)，工作內(nèi)容在一定程度上存在交叉現(xiàn)象，機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)也存在重復(fù)的問(wèn)題，總體組致力于探索和建立一套直觀、高效、便捷的方法和機(jī)制避免未來(lái)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作中的交叉重復(fù)問(wèn)題?？傮w組建立了機(jī)器人急需立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作指導(dǎo)框架，以直觀的方式對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的和待立項(xiàng)的機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類標(biāo)注，同時(shí)也注明了專注于此領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。對(duì)于急需立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以參考框架，查看是否已經(jīng)有類似的標(biāo)準(zhǔn)存在，避免重復(fù)制定。該框架的空白項(xiàng)同時(shí)提示了機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域還有哪些尚待制定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.       加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

目前，國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雖然在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，但仍無(wú)法完全滿足國(guó)內(nèi)各行業(yè)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的需求。服務(wù)機(jī)器人所涉及的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，相關(guān)市場(chǎng)還處于培育發(fā)展期，缺乏相關(guān)國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支撐，標(biāo)準(zhǔn)制定工作亟待深入探討和加強(qiáng)。

針對(duì)我國(guó)部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)老化、滯后的問(wèn)題，提出復(fù)審意見(jiàn)和立項(xiàng)建議，做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃；2016 年，根據(jù)《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以“急用先行、共性先立”的原則，完成部分基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)的審批、立項(xiàng)和制定工作。與此同時(shí)，面向我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和迫切需求，廣泛征集新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，盡快確定一批急需立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定一批目前缺失但又是產(chǎn)業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)，如安全、可靠性等檢測(cè)評(píng)定方法標(biāo)準(zhǔn)，以及新型機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)， 如復(fù)合機(jī)器人、專業(yè)服務(wù)機(jī)器人、個(gè)人/家用服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)編制、意見(jiàn)征求、標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批發(fā)布相關(guān)進(jìn)程。

為適應(yīng)和保障機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要加快機(jī)器人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、前期性預(yù)研，做好機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作的新理論、新技術(shù)、新方法的分析研究，密切跟蹤機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)變化。加快推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和修訂工作，保證機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性。

4.       開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范

逐步開(kāi)展：(1) 機(jī)器人關(guān)鍵零部件研制及應(yīng)用示范工程，用標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與指導(dǎo)減速器、控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、傳感器等關(guān)鍵零部件的研制及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；(2) 工業(yè)機(jī)器人核心技術(shù)研究及應(yīng)用示范工程，將標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于指導(dǎo)工業(yè)機(jī)器人核心技術(shù)、多工業(yè)機(jī)器人協(xié)作技術(shù)及智能工業(yè)機(jī)器人技術(shù)研究，并按照細(xì)分行業(yè)推進(jìn)示范應(yīng)用；(3) 服務(wù)機(jī)器人技術(shù)研究及應(yīng)用示范工程，將標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)服務(wù)于應(yīng)急、檢測(cè)、能源、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、助殘、救援等服務(wù)機(jī)器人的研制，創(chuàng)造良好社會(huì)和政策環(huán)境，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的示范應(yīng)用。在試點(diǎn)示范工程中了解標(biāo)準(zhǔn)化需求，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)價(jià)與驗(yàn)收。

充分借助國(guó)家機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新中心公共服務(wù)平臺(tái)，做好機(jī)器人基礎(chǔ)共性及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。充分利用國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化落地，在機(jī)器人產(chǎn)品及部件的性能檢測(cè)、可靠性和安全性評(píng)價(jià)過(guò)程中，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷修訂完善，加大推廣應(yīng)用力度。

充分發(fā)揮地方主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)地方、行業(yè)根據(jù)其制造業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展智能制造某領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。以培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等市場(chǎng)化手段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與落地。

5.       推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是切實(shí)有效地推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升機(jī)器人產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。具體實(shí)施工作可分為以下五個(gè)部分：

1)      建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保障，作用于機(jī)器人設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等的全過(guò)程中。(1) 建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。(2) 建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)章制度。(3) 建立健全機(jī)器人產(chǎn)品評(píng)價(jià)、檢測(cè)和認(rèn)定體系，正確評(píng)價(jià)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化的效果。

2)      及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的配套文件

及時(shí)組織各方專家和相關(guān)單位制定/修改與標(biāo)準(zhǔn)相匹配的規(guī)范、實(shí)施方法、實(shí)施細(xì)則等核心配套文件，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位能夠在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范下進(jìn)行機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)等。

3)      建立機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)宣貫體系

標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及配套文件等都需要及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外發(fā)布，因此需要建立完善的機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)宣貫體系，宣貫體系包括：(1) 建立機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)宣貫網(wǎng)絡(luò)，采用多渠道、多形式的宣貫手段，(2) 建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為這些單位定期整理制作《機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)匯總目錄》，并及時(shí)推送。(3) 組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人員的定期培訓(xùn)。(4) 建立機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)示范基地，加快機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度。

4)      建立標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)

建立標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行收集和解答，保證標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確執(zhí)行。

5)      建立標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集和反饋機(jī)制

建立多種形式的標(biāo)準(zhǔn)征集和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)方式可分為三種：(1) 通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查表、服務(wù)專線等形式，向標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和急需制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。(2) 建立并完善標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集和反饋的管理辦法，設(shè)置專門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行意見(jiàn)征集與反饋管理機(jī)構(gòu)。(3) 建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)審機(jī)制，定期提出新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修改意見(jiàn)。

注重檢測(cè)評(píng)定工作中標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋， 不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷修訂完善。進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化總體組統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督工作的職能。及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作，拓寬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布渠道，加大對(duì)新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等的宣貫培訓(xùn)范圍和力度，加大推廣應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的征集和反饋工作，建立標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)反饋機(jī)制，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集和反饋系統(tǒng)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

6.       加強(qiáng)多層次的人才培養(yǎng)

機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化涉及多學(xué)科領(lǐng)域，需要大批高素質(zhì)技術(shù)人才，同時(shí)為加深對(duì)用戶需求及市場(chǎng)導(dǎo)向的了解，也要儲(chǔ)備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)營(yíng)銷人才。通過(guò)探索實(shí)施機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立并完善機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化人才信息庫(kù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和對(duì)外交流。當(dāng)前我國(guó)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力在逐步提高，但仍需出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，提升人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，打造一支高素質(zhì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，為推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作提供源源動(dòng)力。

7.       加強(qiáng)國(guó)際交流合作

為加強(qiáng)國(guó)際交流合作，既要密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展，又要吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理理念，不斷的探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一方面，中國(guó)應(yīng)與國(guó)際組織更多地合作舉辦機(jī)器人領(lǐng)域高水平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議、研討會(huì)和產(chǎn)業(yè)論壇，探討標(biāo)準(zhǔn)化需求，技術(shù)發(fā)展方向以及創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模型；另一方面，我國(guó)專家應(yīng)積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織如ISO、IEC 的重要職務(wù)，加大主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作的力度。此外，依托現(xiàn)有的中德智能制造/工業(yè) 4.0 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作組等

平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作，積極參與機(jī)器人相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平。爭(zhēng)取在機(jī)器人本體安全要求、協(xié)同安全、專業(yè)機(jī)器人和模塊化、機(jī)器人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新突破，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，促進(jìn)我國(guó)機(jī)器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，帶動(dòng)中國(guó)技術(shù)、裝備、品牌和服務(wù)“走出去”。