新規(guī)出臺(tái) 美自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)

　　在谷歌等高科技企業(yè)的焦急等待中，在福特等汽車(chē)廠(chǎng)商的千呼萬(wàn)喚后，美國(guó)政府終于在19日公布了一份自動(dòng)駕駛汽車(chē)新規(guī)。這份由交通部和國(guó)家公路交通安全管理局(NHTSA)聯(lián)合推出的《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策指南》，在安全要求、監(jiān)管手段等多方面設(shè)置規(guī)定，為美國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展指明了方向。

　　等到心痛，新規(guī)出臺(tái)真不易

　　今年3月，NHTSA發(fā)表公開(kāi)信，承認(rèn)谷歌自動(dòng)駕駛汽車(chē)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的“駕駛員”身份，給業(yè)界打了一針興奮劑。越來(lái)越多的人期待著美國(guó)政府關(guān)于自動(dòng)駕駛汽車(chē)規(guī)定的早日出臺(tái)，相信自動(dòng)駕駛汽車(chē)不久將走進(jìn)百姓生活。

　　而特斯拉自動(dòng)駕駛汽車(chē)撞車(chē)致人死亡事件的曝光，則如一瓢冷水，澆醒了大眾，引發(fā)了公眾對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全性的憂(yōu)慮。自動(dòng)駕駛汽車(chē)是否安全，眾說(shuō)紛紜。在美國(guó)，各州對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的態(tài)度不盡相同：有些州積極參與，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)研發(fā)測(cè)試;有些州消極應(yīng)對(duì)，對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)態(tài)度嚴(yán)苛;還有些州作壁上觀(guān)，觀(guān)望態(tài)度明顯。聯(lián)邦政府啥時(shí)候給個(gè)話(huà)兒，眾多高科技企業(yè)和汽車(chē)制造商都翹首以盼。

　　如何在汽車(chē)制造公司的商業(yè)利益和大眾的安全關(guān)切之間尋求平衡，是美國(guó)聯(lián)邦政府要解決的問(wèn)題，也是出臺(tái)政策新規(guī)的目的所在。時(shí)至今日，政府終于認(rèn)識(shí)到自動(dòng)駕駛技術(shù)已不可阻擋，一系列安全改進(jìn)措施也在逐步實(shí)現(xiàn)，推出相關(guān)政策的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　四項(xiàng)內(nèi)容，安全評(píng)估占先機(jī)

　　新出臺(tái)的《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策指南》適用于美國(guó)汽車(chē)工程師協(xié)會(huì)(SEA)自動(dòng)駕駛分級(jí)體系的3至5級(jí)汽車(chē)。SEA根據(jù)汽車(chē)的自動(dòng)駕駛能力，將汽車(chē)分為0至5級(jí)共6個(gè)等級(jí)，3級(jí)汽車(chē)能提供有限的自動(dòng)駕駛功能，駕駛員可以在某些情況下不干預(yù)汽車(chē)駕駛。

　　政策指南主要包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)性能指導(dǎo)、各州相關(guān)政策統(tǒng)一化戰(zhàn)略、NHTSA現(xiàn)行管理手段、未來(lái)監(jiān)管措施創(chuàng)新四部分內(nèi)容。其中最主要的內(nèi)容是對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)性能的指導(dǎo)意見(jiàn)，其核心是要求汽車(chē)制造廠(chǎng)商對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路進(jìn)行全面的安全評(píng)估。

　　指南要求汽車(chē)制造商提供15項(xiàng)安全評(píng)估文件，涉及自動(dòng)駕駛汽車(chē)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和部署的各個(gè)方面，如自動(dòng)系統(tǒng)如何探測(cè)道路上的對(duì)象，如何向司機(jī)傳遞信息，怎么確保網(wǎng)絡(luò)安全措施到位，運(yùn)用什么測(cè)試和驗(yàn)證方式來(lái)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，涉及倫理問(wèn)題該如何考量，對(duì)使用者要進(jìn)行怎樣的教育培訓(xùn)等。

　　駕駛汽車(chē)，安全永遠(yuǎn)要擺在第一位。2015年，美國(guó)有35092人死于道路交通事故，而這些事故中，94%的事故與司機(jī)的選擇或失誤有關(guān)。新技術(shù)要讓汽車(chē)更安全，這是新規(guī)出臺(tái)的最重要目的?！叭绻詣?dòng)駕駛汽車(chē)不安全，那么我們有權(quán)將它們驅(qū)離馬路?！泵绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬19日發(fā)表講話(huà)時(shí)這樣說(shuō)。

　　指明方向，細(xì)節(jié)仍需再努力

　　《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策指南》公布后，獲得了產(chǎn)業(yè)界的廣泛歡迎。福特公司在一篇聲明中稱(chēng)：“指南有助于建立推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全上路的全國(guó)性監(jiān)管架構(gòu)，福特期待與各州合作共同完成這一目標(biāo)。”谷歌、優(yōu)步等公司也表達(dá)了對(duì)新政的歡迎，稱(chēng)其有助于保持美國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　新政對(duì)美國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，但并不意味著已盡善盡美。有人質(zhì)疑指南強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦政府對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)，但可能會(huì)弱化各州的相關(guān)法律;也有人對(duì)其可能造成政府監(jiān)管過(guò)度表示擔(dān)憂(yōu)。而交通部和NHTSA也意識(shí)到指南有不完善之處，并明確指出，在今后一段時(shí)間，政府將與各方進(jìn)行溝通，使多方面內(nèi)容再細(xì)化、合理化，并可能在一年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行版本更新。