我國電子信息產業(yè)轉型升級的實現路徑

(二)在地方政府層面推動產業(yè)合理聚集，大力培育本地企業(yè)，推動產業(yè)鏈聯動

　　1、結合地方優(yōu)勢，抓好機遇積極布局，循序漸進推進價值鏈升級

　　我國各地電子信息產業(yè)發(fā)展極為不平衡，而且各地產業(yè)基礎也不盡相同。例如我國珠三角地區(qū)已成為全球重要的電子信息產品制造基地，而在一些中西部地區(qū)基本沒有電子信息產業(yè)。因此，各地電子信息產業(yè)主管部門應在充分了解本地產業(yè)優(yōu)劣勢基礎上，結合移動互聯網、物聯網、云計算等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，制定長遠的電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極合理布局產業(yè)，切勿盲目跟風。

　　地方行業(yè)主管部門要準確把握電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)律，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，構建合理的分工體系;通過政策引導企業(yè)適時進入快速發(fā)展的信息產業(yè)及新興產品市場;循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，用長遠及發(fā)展的眼光來布局產業(yè)，在追求短期的投資回報時，更加注重長遠的經濟和社會效益，避免如LED產業(yè)那樣，各地盲目投資，造成產能過剩、價格暴跌的情況發(fā)生。

　　2、推進產業(yè)鏈上下游聯動，鼓勵企業(yè)成立技術創(chuàng)新中心，打造地區(qū)技術創(chuàng)新聯盟

　　在新的國際國內形勢面前，我國的電子信息產業(yè)，尤其是勞動力密集型企業(yè)，要加快向技術密集型轉型，提高產品技術含量和自主創(chuàng)新能力是轉型升級的關鍵。加強整機與芯片聯動，提升整機產品定義能力和自主創(chuàng)新能力是我國電子信息產業(yè)轉型升級的必然選擇。

　　地方主管部門應大力鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯合成立技術創(chuàng)新中心，引導國內芯片企業(yè)與整機企業(yè)的合作，實施若干個聯接芯片與整機的一條龍項目，以整機升級推動芯片研發(fā)，集中突破一批量大面廣的通用芯片和重點領域的專用芯片;以芯片研發(fā)支撐整機升級，提高我國電子信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強國產芯片市場競爭優(yōu)勢，打造芯片與整機互動發(fā)展的大產業(yè)鏈，同時為本地電子信息產業(yè)的快速發(fā)展打造一個產業(yè)鏈上下游聯動的平臺，實現整機企業(yè)與芯片企業(yè)的雙贏互惠發(fā)展。

　　地方主管部門應鼓勵公共服務機構、本土芯片企業(yè)與本地具有創(chuàng)新精神、在技術領域和經營模式方面勇于創(chuàng)新的整機企業(yè)一起聯合成立技術創(chuàng)新中心，對成立技術創(chuàng)新中心的企業(yè)提供資金及項目支持或傾斜;鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，培育技術創(chuàng)新能力，完善產業(yè)內和產業(yè)間的技術滲透體系;加強技術創(chuàng)新網絡體系建設，鼓勵企業(yè)積極進行應用性創(chuàng)新;加強科技創(chuàng)新園區(qū)建設，提升園區(qū)在資產、資源、環(huán)境、技術、人才等方面的集聚創(chuàng)新能力;組織開展重大科技攻關，解決制約發(fā)展的重大技術難題;打造地區(qū)性的企業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，鼓勵處于聯盟中的企業(yè)展開良性競爭，并建立一套促使它們合作的制度基礎，通過競爭合作機制實現產業(yè)升級，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向的技術創(chuàng)新體系，培育自主創(chuàng)新能力，整合科技資源。

　　3、培育研發(fā)型企業(yè)的成長，實現地方電子信息產業(yè)轉型升級

　　我國的電子信息產業(yè)在進入新世紀以后取得了舉世矚目的成就，但不可否認我國的科技研發(fā)力量及技術轉化能力與發(fā)達國家相比仍十分有限，地方主管部門應該引導本地研發(fā)型企業(yè)與國際上有實力的大型跨國公司的戰(zhàn)略合作，注重吸引國際領先的、高端的信息產品制造業(yè)和信息服務業(yè)向本地區(qū)集聚，推動外商直接來本地區(qū)投資設立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運營中心，促使研發(fā)、生產、服務的本地化和一體化。

　　地方主管部門可以從以下幾點入手：以大型項目為抓手，堅決要求跨國公司提供充分的技術轉讓(如在三峽工程和高鐵建設項目中跨國企業(yè)有條件參與模式);鼓勵跨國公司與當地研發(fā)型企業(yè)建立起緊密的供應關系;通過電子信息產業(yè)升級計劃有選擇性地給研發(fā)型企業(yè)提供優(yōu)惠政策來推動產業(yè)升級過程;鼓勵跨國公司從中挑選一些企業(yè)簽訂長期的供應合約，在此過程中幫助本地研發(fā)型企業(yè)提高產品的質量和可靠度，并提升企業(yè)的整體技術水平。